各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，这次常委会会议圆满完成了各项议程。会议期间，市委常委、组织部部长于进川和市政府副市长、党组成员龙勇出席会议、通报相关情况并听取会议发言，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和大力支持。

今天，我们聚焦“高水平规划建设银江湖生态文化公园，提升现代化特色山水宜居城市品质”这一重要议题进行深入探讨和协商议政，既是坚决贯彻中央和省委、市委决策部署的具体举措，又是我们主动服务全市中心大局、为建设川西南滇西北现代化区域中心城市贡献智慧与力量的具体行动。为开好这次会议，市政协作了充分准备，由人资环委牵头组建了工作团队、制定了工作方案，并通过组织专题培训、市内调研与市外考察、拜访部门智库、召开协商发言材料征集工作会、召开研讨会议等环节和步骤，把议题做深做实。这次会议收到24篇质量较高的大会发言，12位同志作了大会口头发言，这些发言材料有思考、有分析、有见解，充分展现了大家坚持为国履职，为民尽责的情怀，真正把事业放在了心上，把责任扛在了肩上。总的来看，这次会议达到了议政建言、凝心聚力、推动工作的目的。

下面，我围绕会议主题，结合学习贯彻落实相关会议精神和做好政协各项工作，讲四点意见。

一、深刻领会中央城市工作会议的重大意义

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。今年7月召开的中央城市工作会议，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务，为进一步做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。   

（一）对城市发展工作作出新的重大判断。目前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。基于这一重大判断，在构建新发展格局的过程中，城市的核心地位和城市工作的重要性，比以往任何时候都更加突出，不仅事关城市发展能级能否进一步提升，更关系到中国式现代化进程是否顺利进行，以及人民群众对美好生活的向往能否得到充分满足等一系列大政方针的实施。
    （二）提出了当前和今后一段时间城市工作的新要求。会议要求，要认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

（三）对新时代城市工作作出战略部署。会议部署了七个方面的重点任务，构建了从指导思想到工作目标和工作方法的整体体系，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题。七项任务，即优化现代化城市体系、建设富有活力的创新城市、建设舒适便利的宜居城市、建设绿色低碳的美丽城市、建设安全可靠的韧性城市、建设崇德向善的文明城市、建设便捷高效的智慧城市，充分体现了把人民满不满意作为一切工作的出发点的执政理念。

二、牢牢把握现代化人民城市建设的重点任务

这次中央城市工作会议部署了“一个优化、六个建设”城市工作重点任务。我们要不折不扣抓好落实。

（一）优化多中心、网络化的现代化城市体系。要分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，围绕特色资源和产业链发展，引导配套产业、公共服务、生活设施向县域延伸，促进县城城镇化质量与人口吸纳能力双提升，实现城市和城镇协调发展。

（二）因地制宜发展新质生产力，加快创新城市建设。要紧抓新一轮科技革命和产业变革深入发展的机遇，立足攀枝花资源禀赋和产业基础，建设现代化产业体系。健全全链条产业创新体系，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。完善创新政策、加强要素保障，建设高水平创新平台和开放式孵化网络。打造公平透明、优质高效的营商环境，充分激发各类创新主体活力，持续增强城市创新发展的内生动力与辐射带动能力。

（三）深入践行人民城市理念，推进宜居城市建设。要统筹优化教育、医疗、养老、文化、交通等公共服务资源，切实提升基本公共服务的覆盖面与可及性。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城区空间结构，促进产城融合。有序推进城市有机更新行动，聚焦老旧小区、棚户区等重点区域，统筹推进基础设施提升、公共空间改造与历史风貌保护。坚持“房住不炒”定位，加快构建房地产发展新模式，推动城市从“住有所居”向“住有优居”转变，让攀枝花真正成为全体市民安居乐业、幸福生活的美好家园。

（四）坚持人与自然和谐共生，推进美丽城市建设。要牢固树立践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，巩固生态环境治理成效。严格落实国土空间规划管控红线，严守城镇开发边界。加快钢铁、化工等传统产业绿色低碳改造，深化推动电力、建筑等重点领域节能减排，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动攀枝花迈入资源节约、环境友好、循环再生的可持续发展新模式。引导市民养成绿色出行、垃圾分类、低碳消费的生活方式，形成全社会绿色发展共识。

（五）统筹发展与安全，推进韧性城市建设。要统筹推进城市老旧基础设施改造升级与新型基础设施建设，通过智慧管网、绿色建筑、智能交通等手段，让城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。健全建筑全生命周期管理机制，严格落实房屋安全评估和隐患排查制度。完善城区自然灾害防治体系，强化地质灾害、洪涝、地震等风险的监测预警和应急响应能力。健全城市公共安全体系和社会治安防控体系，让广大人民群众在攀枝花生活得更加安心、放心和舒心。

（六）弘扬社会主义核心价值观，推进文明城市建设。要完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，系统保护体现攀枝花历史传承和地域特色的历史街区、文化遗址等重要空间载体，鼓励将书法、戏曲、工艺等文化元素融入城市空间、社区生活与艺术表达。系统推进市民道德建设、公共文明引导，提升公民文明素养和社会文明程度。通过文化保护、精神培育的协同推进，将攀枝花全面打造成为具有浓厚文化底蕴、鲜明特色和时代风貌的现代化文明城市。

（七）利用数字技术赋能城市治理，推进智慧城市建设。要依托大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，推动城市运行和治理方式数字化、智能化转型，提升城市治理的精准性和协同性。加快实现政务服务数字化、流程化和集成化，提升城市公共服务供给的便捷性与可及性。

三、贯彻落实中央城市工作会议精神，彰显政协担当作为

我们要贯彻落实中央城市工作会议精神，发挥专门协商机构作用，勇于担当、主动作为，在攀枝花建设现代化区域中心城市过程中贡献政协智慧和力量。

（一）围绕提升现代化特色山水宜居城市品质建言献策。建设现代化特色山水宜居城市，是一项长期而艰巨的系统工程，非一朝一夕之功。全市各级政协组织和广大政协委员要持续聚焦这一重大课题，围绕产业建圈强链、城市有机更新、民生改善、生态环境保护、社会治理等关键领域，深入开展调查研究，努力提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。要紧扣城市建设中的重大项目推进、民生实事落实以及人民群众普遍关心的急难愁盼问题，进行视察监督、协商建言，反映社情民意信息，助推市委、市政府各项决策部署、政策措施有效落实，确保城市建设始终沿着正确方向推进，切实惠及全体市民。

（二）围绕提升现代化特色山水宜居城市品质凝聚共识。要充分发挥政协联系广泛优势，运用好“凝聚共识·委员主题活动日”等载体，组织引导委员向社会各界人士大力宣传解读中央、省委、市委关于建设现代化人民城市的重大决策部署，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞干劲的工作，减少阻力、增添动力、激发活力，最大限度调动一切积极因素，汇聚起共建现代化特色山水宜居城市的强大合力。

（三）助推本次常委会会议成果转化落实。本次常委会形成的意见建议，凝结着各位常委、委员和专家们的智慧心血，是服务市委、市政府科学决策民主决策的重要参考。人资环委要对会议期间收到的发言材料、分组讨论意见等进行系统梳理、归纳提炼，力求所提建议观点鲜明、论证充分、切实可行。对市委、市政府领导有明确批示或部门采纳的意见建议，要主动与相关部门加强联系，了解办理进度和落实情况，推动协商成果从“纸上”落到“地上”。

四、紧盯目标抓落实，确保全年工作收好官

现在已是9月下旬，马上就要进入第四季度，完成年度工作任务时间紧迫，任务繁重。我们要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，努力做好各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）深入学习贯彻中共二十届四中全会精神。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，即将召开的中共二十届四中全会将研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。我们要将学习好宣传好贯彻好中共二十届四中全会精神作为重大政治任务，通过集体学习、个人自学、专题研讨、辅导讲座等形式，深刻领会科学编制“十五五”规划的战略意义，准确把握“十五五”时期发展形势任务，切实把党中央决策部署贯彻落实到各级政协组织和广大政协委员履职各项工作中，转化为推进工作的具体举措和实际成效。

（二）做好年底各项重点工作。在接下来的三个多月时间里，我们要按照年初重点工作安排，扎实抓好年度协商计划和工作要点的落实，加强统筹协调，加大工作力度，不断提升提案工作、反映社情民意信息工作等经常性工作质量，确保年度目标任务的全面完成。要认真对照省政协《关于持续深入开展“我为‘十五五’规划献一策”活动的通知》要求，发挥专门协商机构的独特优势，聚焦影响攀枝花未来发展的重点领域和关键环节，围绕产业建圈强链、共同富裕试验区建设、城市有机更新、进一步全面深化改革等高质效建言助力，全力推进“我为‘十五五’规划献一策”活动取得新的更大成效。要以高度的政治责任感和使命感，全力以赴、齐心协力把市政协十届五次会议筹备好，提前做好常委会工作报告和提案工作情况报告的拟定及征求意见工作，充分展现一年来政协建言献策的生动实践；同时，及早科学选题，认真做好大会发言相关工作，避免出现发言空洞无物、代表性不强、质量较差等问题，以优异的履职成绩向市委交出满意答卷。要在全面总结今年各项工作基础上，超前谋划明年工作目标和措施，为进一步提升政协履职质效打下良好基础。

（三）持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。学习教育“收官”不等于“收场”，必须认真抓好整改落实，持续巩固拓展学习教育成果。要锚定更高标准，抓深抓实作风教育。坚持经常性教育和集中性教育相结合，将中央八项规定及其实施细则精神作为党员干部学习教育的必修课、常修课。要坚持更严要求，强化机关作风建设。把机关作风建设融入日常、抓在经常，对违纪问题露头就打、反复敲打，坚决防止反弹回潮。要拿出更实举措，织密筑牢制度笼子。坚持“当下改”和“长久立”相统一，及时将学习教育中的好经验好做法以制度形式固化下来，推进作风建设常态化长效化。以优良作风为政协高质量履职提供坚强保障。