各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，市政协十届二次常委会会议圆满完成了各项议程。下面，根据会议主题，我讲几点意见。

一、提高政治站位，在全面把握习近平总书记重要讲话精神和一系列文件精神上下功夫

中央政协工作会议是在庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年之际，党中央召开的一次十分重要的会议。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协事业的高度重视、对新时代更好发挥人民政协制度优势的殷切期待。以党中央的名义召开政协工作会议，在党的历史以及政协历史上都是第一次，对新时代引领政协事业的新发展，具有深远的里程碑意义。

进入新时代，党和国家高度重视人民政协工作，出台了一系列加强和改进人民政协工作的文件，为新时代人民政协事业发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。站在新起点上，我们要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到文件精神的再学习、再领会、再深化上来，切实用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指导实践、推动工作。

一要全面把握人民政协的历史贡献。习近平总书记重要讲话创造性地将马克思主义民主政治理论与人民政协实践和时代特征相结合，从国家政治体制层面确立了协商民主在人民民主中的重要地位和作用，蕴含着对中国特色社会主义民主政治的坚定自信。习近平总书记的重要讲话，为我们准确把握人民民主的真谛，充分发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用，更好彰显人民政协“我有你没有、我能你不能”的制度优势，提供了根本思想遵循和实践指引。全市政协各级组织和广大委员要从走过的光辉历程中汲取智慧力量，坚定信心决心，推动人民政协事业不断发展。

二要全面把握做好新时代人民政协工作的宝贵经验。习近平总书记重要讲话在深情回望人民政协70年光辉历程、高度评价人民政协历史贡献的基础上，系统总结了党的十八大以来对人民政协工作的一系列新要求，精辟概括了涵盖人民政协本质特征、性质定位、使命任务、工作要求、能力建设等八个方面宝贵经验，深化了对新时代人民政协事业发展的规律性认识，构成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容，为在新的更高起点上把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，提供了有力的方向指引，全市政协各级组织和广大委员必须深学细悟，把宝贵经验转化为奋进新征程、谱写新篇章的强大精神动力。

三要全面把握新时代加强和改进人民政协工作的着力重点。习近平总书记深入分析形势任务，深刻阐明人民政协在当前和今后一个时期的重点工作，明确提出坚持党对人民政协工作的全面领导、发挥人民政协专门协商机构作用、加强思想政治引领广泛凝聚共识、强化委员责任担当等重点任务，为我们顺应时代要求，准确把握人民政协性质定位，更加科学前瞻地谋划和推进工作，在奋进新征程上展现新担当新作为，指明了实践路径。全市政协各级组织和广大委员要深刻领会这一系列的部署和要求，把会议精神贯彻落实到政协的各项工作中，充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，主动在宏观决策中搞好协商、在贯彻执行中搞好协调、在具体工作中搞好协助，使建言资政和凝聚共识在服务中心工作中有机结合、相互促进、相得益彰。

四要全面把握做好新时代市县政协工作的要求。市县政协是人民政协的重要组成部分，是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量。党中央对加强和改进新时代市县政协工作作出了一系列针对性部署，为做好新时代市县政协工作注入了强劲动力。全市政协各级组织和广大委员要按照汪洋主席对做好市县（区）政协工作提出的“六个更进一步”的要求，即：在落实党对政协工作全面领导上、在推进思想理论武装上、在提高履职质量上、在改进工作作风上、在加强两支队伍建设上、在加强各级政协联系指导上更进一步，推动市县（区）政协事业高质量发展。

二、提高思想认识，在对标对表抓好“两会”精神贯彻落实上下功夫

今年的全国和省“两会”是在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中召开的一次重要会议，会议精简务实、内容丰富、成果丰硕。全市政协系统和委员们要把学习宣传贯彻全国和省“两会”精神作为当前的重大政治任务，认真学习领会，把握精神实质，全面坚决贯彻，认真抓好落实。

一要深刻领会习近平总书记在联组会上的重要讲话精神。习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，首次提出“五个必由之路”；在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时，从五个方面指出我国发展具有的“战略性的有利条件”。“五个必由之路”和“五个有利条件”，为我们在迎接党的二十大胜利召开的奋进之年，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创新局面指明了方向、提供了遵循。“五个必由之路”是指：一是坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；二是中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；三是团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路；四是贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路；五是全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。“五个有利条件”是指：一是有中国共产党的坚强领导；二是有中国特色社会主义制度的显著优势；三是有持续快速发展积累的坚实基础；四是有长期稳定的社会环境；五是有自信自强的精神力量。全市政协各级组织和广大委员要学习好、领悟好这一规律性认识的深刻内涵，带头宣传好、贯彻好习近平总书记的指示要求，胸怀“国之大者”和民之关切，通过深入领会、努力践行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出政协工作者新的贡献。

二要深刻领会党中央确定的今年我国经济社会发展的目标任务及重点工作。政府工作报告用目标凝聚人心，用实招推动发展，指明了今年经济社会发展总体要求和政策取向，并从着力稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间；着力稳市场主体保就业、加大宏观政策实施力度；坚定不移深化改革、更大激发市场活力和发展内生动力；深入实施创新驱动发展战略、巩固壮大实体经济根基，坚定实施扩大内需战略、推进区域协调发展和新型城镇化；大力抓好农业生产、促进乡村全面振兴；扩大高水平对外开放、推动外贸外资平稳发展；持续改善生态环境、推动绿色低碳发展；切实保障和改善民生、加强和创新社会治理等九大方面详尽谋划了2022年重点工作，思路清晰、措施有力，符合当前经济发展的新常态，符合亿万人民追么求美好生活的强烈愿望。全市政协各级组织和广大委员要自觉把思想和行动统一到党中央各项安排部署上来，聚焦目标任务，从中找重点抓机遇、促发展，为建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

三要深刻领会汪洋主席所作的常委会工作报告和闭幕会讲话精神。汪洋主席所作的工作报告和闭幕会讲话，既简短精练又内涵丰富，既讲工作更讲政治，赢得了各方面的高度肯定，赢得了委员的普遍好评。贯穿报告和讲话的一条主线，就是要更加广泛凝聚共识、做好大团结大联合工作。特别是汪洋主席强调的人人重团结、人人求团结、人人促团结，努力做担当者而非旁观者、践行者而非清谈者，致广大而尽精微，建真言而谋实策，通过同心同向的真诚协商，推动形成自内而外、由知到行的工作格局等观点和要求，让人耳目一新。今年将召开具有历史意义的党的二十大，做好凝聚共识、团结一切可以团结的力量，具有极其重要的意义。全市政协各级组织和广大委员要善于理解精神实质，深刻领会这些新部署新要求，做好学习培训和宣传工作，用报告精神和讲话精神来统揽今年的政协工作。

    四要深刻领会省政协十二届五次会议精神。省政协十二届五次会议对开创新时代全省政协事业发展新局面提出“要始终坚持旗帜鲜明讲政治，始终坚持践行全过程人民民主，始终坚持围绕中心大局履职尽责，始终坚持协商于民、协商为民，始终坚持建言资政和凝聚共识双向发力”的明确要求和“坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心”总体思路，为我们履职尽责、做好工作提供了根本遵循。全市政协各级组织和广大委员要进一步提高政治站位，深刻领会会议精神，并紧密结合市委十一届二次全会暨市委经济工作会议和市政协十届一次会议精神，统筹兼顾、融会贯通，确保政协工作始终和市委工作大局同心同行、同频共振。

三、建立健全工作体系，在提升政协总体工作效能上下功夫

习近平总书记在中央政协工作会议上的讲话指出：“在新时代，加强和改进人民政协工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献。”做好新时代人民政协工作，就是要以建立健全符合习近平总书记要求的新时代政协工作体系为导向，着力构建“一条工作主线、两个方面基本任务、七项重点工作、三个方面主要保障”政协工作体系，具体内容刚才王飚副主席已经讲过，我就不再重复。这里再谈谈需要准确把握几个问题：

一是强化政治责任。人民政协是党领导的政治组织和民主形式，肩负着“落实下去”“凝聚起来”的政治责任，必须旗帜鲜明讲政治。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，巩固拓展党史学习教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二是把准前进方向。要深入把握人民政协是“统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”的性质定位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。三是聚焦中心大局。聚焦服务大局这个永恒主题，不断展现政协参与现代化建设的新作为，始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，自觉在大局下谋划、在大局下行动，在参与中支持、在支持中服务，以更强担当助推全市经济社会高质量发展。四是完善工作体系。要以宪法和相关政策为依据，建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。补齐过往的制度短板，更多更具体地建立起能够有效传导、利于指导的“全系统”工作制度设计，发挥人民政协的整体效能。五是体现建设性。要将建设性视为建言资政工作的生命力所在，紧紧围绕制约经济社会发展和重点工作推进的问题，走深一步、走实一步，提出解决方案，确保提出的意见建议“能用、管用、好用、实用”，持续为经济社会发展汇聚智慧力量。六是注重发挥委员主体作用。政协委员是人民政协履职的主体，充分发挥政协委员的主体作用，是做好政协工作的重要基础和关键环节。要加强思想政治引领，强化委员责任担当，优化管理服务质量，提升委员履职能力，引导广大委员增强政治意识、全局观念和学习意识，做到“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”。七是结合实际探索创新。要根据新形势、新情况，结合政协履职实际，不断探索协商、监督、凝聚共识、学习、自身建设等方面履职新途径，更好推进人民政协事业发展。

四、突出工作重点，在落实落细各项工作任务上下功夫

今年是十届市政协的开局之年，做好今年各项工作意义重大。我们要把迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开、学习贯彻会议精神作为贯穿全年的重大政治任务，聚焦服务市委“一三三三”总体发展战略目标实现，扎实做好协商议政、民主监督、考察交流、凝聚共识等各项工作，强化执行落实自觉、保持执行落实定力、展现执行落实担当，坚决有力推动中央、省委和市委决策部署落地见效，确保十届市政协开好局、起好步，以优异成绩迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开。

一要高站位贯彻市委决策部署。贯彻执行市委决策部署，是落实党对政协工作领导的根本要求和具体行动。我们要切实提高政治站位、增强政治自觉，紧紧围绕全市中心大局抓履职、强执行，助推市委决策部署落地落实。今年初召开的市委十一届二次全会暨市委经济工作会议系统谋划了发展目标，形成了市委“一三三三”总体发展战略，部署安排了产业发展、城市发展、交通发展、绿色低碳发展方面的重点任务，这些工作件件都是大事要事，件件都是政协履职重点。全市政协各级组织和广大委员要切实提高全局意识、大局观念，坚持系统思维，始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，时刻保持对国之大者心中有数、对攀枝花大事心中有谱，自觉增强贯彻执行市委重大部署的目标认同和行动响应。刚才，通报了今年市政协工作要点、协商计划和重点工作安排，由于疫情防控要求，有些工作开展滞后，接下来我们要进一步落实责任、创新举措、加强衔接，抢时间、抓进度，把失去的时间追回来、把滞后的工作补上去，确保今年各项工作有序推进。

二要高标准抓好委员学习。学习是政协的一项重要业务工作，加强学习是人民政协加强政治建设的需要。人民政协是政治组织，必须始终把讲政治作为首要原则，我们必须通过学习来掌握和运用正确的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题，提高政治敏锐性和政治鉴别力，以理论上的清醒保证政治上的坚定。加强学习是委员队伍建设的重要内容。本届市政协现有278名委员，新任的有200名，超过总数的60%。大家刚刚参加政协组织，参政议政积极性很高，但对政协工作都有一个从感性认识到理性认识、从不熟悉到熟悉的过程，都有一个转换工作角色和转变工作方式的问题。参加政协组织就必须学习了解政协的性质、地位、作用，知道政协是什么、政协做什么、政协工作怎么做这些最基本和最根本的问题，这就需要我们结合政协履职来加强学习。加强学习是做好新时代人民政协工作的必然要求。面对新形势新任务新要求，政协委员如何有序表达意见诉求，积极建言资政；如何强化思想政治引领，广泛凝聚共识，这是我们每一名政协委员都必须面对的共同使命，这也要求广大政协委员必须通过学习来加强科学理论武装、丰富知识储备，才能担负起新时代赋予的新使命。习近平总书记在2020年4月全国政协委员读书活动启动之际作出重要指示强调，全国政协开展委员读书活动很有意义。通过读书学习增长知识、增加智慧、增强本领，做到懂政协、会协商、善议政，既是新时代政协委员履职尽责的内在要求，也是把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的重要举措。他指出，希望运用好读书活动这个载体，组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，努力提高思想水平和能力素质，并努力带动和影响各界别群众开展读书活动。今年4月22日，全国政协“学习贯彻习近平总书记重要指示 深入开展政协委员读书活动”座谈会召开，全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他表示，习近平总书记重要指示，深刻回答了政协委员为什么要读书、政协组织如何开展读书、读书要达到什么效果等重要问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，为委员读书活动指明了前进方向、注入了强劲动力。要进一步提高政治站位，不断深化对习近平总书记重要指示精神的领会和把握，进一步提升对委员读书活动重大意义的认识，认真总结经验，把握工作规律，提升工作实效，把委员读书活动持续推向深入。

开展委员学习活动，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实际行动，是贯彻落实好中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神，建设“书香政协”的要求；是落实市委对政协工作的要求，不断提高政协及政协委员履职尽责能力的具体举措。要发扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，运用好学习活动这个新的载体，组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，不断提高委员思想水平和能力素质，更好担负起新时代的职责使命，为坚持好人民政协制度、发挥好人民政协事业作出应有贡献。《攀枝花市政协委员2022年学习计划》已经印发给了大家，请各委员学习组、委员学习活动组支部、委员学习界别组要迅速制定方案，落实具体措施，按照计划安排认真组织开展学习活动，切实把委员学习活动打造成为攀枝花市政协工作的主打产品和拳头产品，通过多形式组织开展委员学习活动，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础，把党的主张转化为全体共识，让市委“一三三三”总体发展战略成为全体共识。

三要高水平做好全年工作。新形势新任务对政协工作提出新的更高要求，需要我们以开拓性思维、创造性举措、高水平能力抓实抓好，抓出助力改革、服务发展的亮点成效。一是提升政治建设水平。坚持以政协党组理论中心组学习为引领，不断规范完善系统学习制度，分层分类开展学习培训，多样化促进知情明政，引导委员和机关干部把事业放在心上、把责任扛在肩上，切实提升政协工作内动力，推动政协委员“要我做”向“我要做”转化，切实提升政协工作向心力。二是提升建言资政水平。优化协商调研，采取会前调查研究、会中建言献策、会后跟踪落实等工作流程，聚焦长周期、深层次的热点难点问题开展协商议政。优化监督视察，组织开展以“发现问题、提出建议”为主要内容的民主监督活动。优化为民服务，发挥委员专业特长和优势，扎实开展“双助”活动，不定期开展送文化、教育、健康、体育、科技、法律、温暖等活动，让群众感到政协很近、委员很亲。三是提升凝聚共识水平。实施“2022项目攻坚突破年”是全面贯彻落实市第十一次党代会和市委十一届二次全会暨市委经济工作会议决策部署的重要举措，市政协近期正在开展委员“看项目、聚共识”活动，通过视察调研“三结合”、川发龙蟒、阿署达花海、东华山山地体育公园、“纽扣”计划等重点项目，进一步增进支持项目建设的共识，汇聚推动项目建设的合力，推进全市重点项目顺利建设。希望各位委员以此为契机，把凝聚共识贯穿履职全过程各方面。在视察考察、调查研究、协商议政、民主监督等工作中，紧扣国之大者、民生关切，认真履职，及时了解情况、分析问题，汇集民意、反映诉求，提出改进意见和建议，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。

四要高质量抓好中央和省委、市委政协工作会议精神“回头看”督导调研整改任务。今年，全国政协部署开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”工作，3月底至4月初，省委和省政协对我市落实中央和省委政协工作会议精神“回头看”开展了专项督导调研，前不久我们市委和市政协也先后对5个县（区）开展了督导调研，目前主要发现存在“政协工作还不够规范、发展还不够平衡、人员力量相对薄弱”等问题，我们要在市委的领导和支持下，坚持问题导向，立说立行立改，做到事事有回音、件件有落实，推动中央、省委和市委政协工作会议相关精神得到贯彻落实。一是进一步推进政协工作规范化。加强专门协商机构制度建设，制定政协协商工作规则、加强和改进调研视察考察工作意见、研究制定建言资政质量评价标准和评价办法，推进政协协商工作制度化规范化程序化，更好发挥人民政协专门协商机构作用。制定加强和促进人民政协凝聚共识的若干措施，完善覆盖全体委员加强学习工作办法，建立市政协党组成员、主席会议成员、政协常委联系政协委员、政协委员联系界别群众制度，加强和改进政协委员反映社情民意信息制度，加强思想政治引领，广泛凝聚共识。二是进一步加强委员队伍建设。健全委员学习教育培训机制，组织委员开展政协理论和委员履职实务培训、理想信念教育培训，着力强化委员履职意识，提高政治把握、调查研究、联系服务群众、合作共事四种能力，切实发挥好委员主体作用。制定委员履职考评办法，完善委员履职档案，完善政协委员、常委履职评价工作制度，支持政协委员履职尽责、展现作为，更好地凝心聚力加快建设现代化区域中心城市。三是进一步加强自身建设。支持县（区）政协组织建立、调整和完善内设机构，配备相适应的工作力量。抓好政协机关干部队伍建设，扎实做好政协机关干部的培养、选拔、交流、使用等工作，为推动全市政协事业发展做好保障。