各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，市政协十届四次常委会会议圆满完成了各项议程。下面，根据会议主题，我再讲几点意见。

一、深刻认识做好城市更新工作的重大意义，进一步明晰着力重点

党的二十大报告指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”，这为我们做好城市更新工作指明了方向、提供了遵循。我们在年初谋划全年工作时，经过反复酝酿、慎重考虑，最终选择“加快推进望江片区城市更新示范项目实施”作为今年市政协专题议政性常委会会议协商议题。当前，攀枝花市的发展正处于一个重要历史关口，城市形象和品位的提升，是提升城市核心竞争力的重要举措，做好城市更新建设工作，对贯彻落实党的二十大精神、大力实施精明增长战略、重塑攀枝花经济地理空间具有重要的战略意义和现实意义。在前期学习、调研和今天专家、委员协商交流的基础上，我认为加快推进我市城市更新建设，需要突出以下几个重点。

一是要在看清形势趋势中借势乘势。城市更新是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣，这是近年来城市化升级的重要抓手。今年政府工作报告明确提出，“十四五”时期要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，“实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量”。这是城市更新首次写入政府工作报告并纳入国家“十四五”规划，由此可见，随着新型城镇化战略的推进，城市更新将被置于更重要的位置，为城市提质扩容开拓新的前景与空间。省第十二次党代会科学描绘了未来五年美好蓝图，提出了开展城市更新行动、建设现代化城市等战略部署。同时，我市提出“精明增长”战略，加快建设现代化区域中心城市，需要以更高水平的城市更新为驱动。因此，我们必须以更宽的视野、更高的定位、更大的格局来谋划城市更新发展，以先人一拍、快人一步、棋高一招的举措，为我们城市更新建设在新一轮竞争中赢得先机。

二是要在谋好全盘中精心布局。一个城市的建设和发展谋篇布局十分重要，城市更新建设规划就像一个偌大的棋盘，关键棋子落好了就能奠定全盘胜局。不难看到，无论是老城区还是花城新区，留白的空间已经所剩不多，所以说，我们城市更新和建设的每一笔都显得极其宝贵，不容有失。正如习近平总书记强调的“我们要把每一寸土地都规划的清清楚楚再开始去建设、精心推进”。望江片区是攀枝花老城区的核心所在，具有相当的人气集聚度，更新规划设计好这一地块，能够起到“盘活一片、带动一片”的效果，必须按照“宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市、业兴城市和善治城市”建设目标，审慎思考、精心布局，谋定而后动。

三是要在工作推进中注重统筹兼顾。城市更新建设是一项庞大、复杂的系统工程，只有进一步梳理、厘清城市更新建设的基本关系，在更新建设中有效统筹、综合施策、科学运作，才能做到不顾此失彼，不前后矛盾。要处理好繁荣新城与改造老城的关系，新城和老城是一个有机联系的整体，在空间上是连续和渐变的，在功能上是互补和融通的，在建设上要协调推进、互补发展。要处理好整体推进和重点突破的关系，城市更新发展是一个长期的过程，具体到每个时段，都要有工作的重点，我们的条件和现状也决定了不能到处铺摊子，而是要聚焦重点，扎扎实实干几件改变面貌、攻坚克难的实事，坚持不懈、久久为功，积小胜为大胜，持续推动城市品味全面提升。

四是要在彰显城市底蕴中增强辨识度。老城是攀枝花最宝贵的历史资源、最厚重的人文积淀，改造老城必须改得经典，既要保持老城肌理，也要合理嫁接现代功能设施，加快区域有机更新，让老城区的居民共享城市更新和建设成果，这就需要我们更多地去研究老城区如何重现魅力、功能如何更好恢复利用等等，这样才能让老城区更加充满生活气息、留下乡愁记忆。要通过小规模、渐进式、有机更新和微改造，对城市功能和社区功能进行修补、织补式更新，最大限度保留文化记忆和城市肌理，延续城市特色风貌，在承载美好生活的城市新空间中，讲好攀枝花故事，实现生产生活生态共融共生，逐步探索出一条适合适合攀枝花的城市更新道路。

二、发挥政协优势，助推我市城市更新工作取得实效

城市更新一直是全市上下关注度比较高的一个话题，事关攀枝花的城市发展，涉及老百姓切身利益。我们要积极作为、担当尽责，努力为我市城市更新工作多做贡献。

一是要广泛凝聚共识。推动城市更新建设、提升城市形象是一件大事，也是一件难事，需要全市上下共同参与、共建共享，凝聚起攻坚克难的强大合力。全市政协各级组织和广大委员要提高政治站位，增强使命感和责任感，发挥密切联系群众的优势，向社会各界大力宣传城市更新工作的意义、目标、思路、措施和成效，积极凝聚人心，汇集力量，引导社会各界切实把思想、认识、行动统一到市委、市政府关于开展城市更新行动的战略部署上来，增强参与的自觉性、主动性、积极性、创造性，让社会各界更广泛、更积极地了解、理解、支持和参与城市更新建设和城市管理，进一步形成全市上下齐心协力共建的强大合力。

二是要助力项目实施。望江片区城市更新项目作为实施城市更新的试点和示范，被定为东区“复兴炳草岗”的第一“站”，它承载着攀枝花城市发展的脉络与记忆。全市政协各级组织和广大委员要主动关心、支持、融入这项工作，为望江片区城市更新示范项目加快实施贡献智慧和力量。要积极建言献策，围绕项目实施工作中的重点难点、热点焦点和薄弱环节，深入基层调研，立足专门协商机构性质定位，紧跟市委、市政府决策部署，聚焦《攀枝花市精明增长战略三年行动方案》明确的具体措施，围绕项目规划设计、招商引资、总体评估、资金支持、具体实施等，察实情、出实招、献良策。要发挥政协协商式监督特色优势，认真行使民主监督权利，积极开展各项民主监督活动，通过视察监督、提案、社情民意信息等既传递好党委政府的信息，又积极反馈市民群众的意见和建议，并及时与相关部门沟通联系，助推党委政府各项政策措施有效落实，共同推进城市更新项目加快实施。

三、紧盯目标任务，高质量完成全年各项工作

接下来的两个月时间，是常委会各项工作的最后冲刺阶段，做好余下各项工作，对全面完成全年目标任务、谋划好明年工作具有承上启下的重要作用。

一是要持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻。学习宣传贯彻党的二十大精神是一个常学常新、不断深化的过程，全市政协各级组织和广大委员要按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和省委、市委相关部署要求，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，在全面学习上下功夫，在全面把握上下功夫，在全面落实上下功夫，切实做到学用结合、知行合一，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动党的二十大决策部署在全市政协系统落地生根、开花结果。

二是要查漏补缺完成年度目标任务。由于受疫情影响，各项工作任务还很重，大家要按照市政协年初制定的工作计划对照检查，认真梳理全年目标任务，一项一项抓落实，对尚未完成的重点工作，各牵头领导和承办委室要切实负起责任，周密部署、精心组织，确保市政协全年各项工作不折不扣地完成好、落实好，充分展示市政协善作善成的良好形象。所有协商调研视察活动要尽量靠前安排，力争在11月底前完成，努力为市委、市政府科学决策提供高质量的协商议政成果。

三是要认真谋划好明年工作。对标党的二十大提出的各项目标任务和即将召开的省委十二届二次全会、市委十一届五次全会作出的新部署新要求，结合政协实际，认真筹划、及时谋篇明年政协工作，注重将政协工作与党政中心工作更加紧密地结合起来，寻找着眼点、谋求着力点，为明年政协工作开好局、起好步奠定坚实基础。

四是要全力以赴筹备好全委会。一年一度的政协全会是全市人民政治生活中的一件大事，也是人民政协层次最高、最能体现整体优势的协商议政形式。全会的筹备工作已经启动，各县（区）政协、各民主党派、工商联、各人民团体、各界别、各专委会和全体委员要认真开展调研分析，提出高质量的提案和大会发言，选题要紧贴党政中心工作、契合改革发展需要、摸准人民群众意愿，真正体现出委员的智慧，体现出政协的水平。要牢固树立“一盘棋”思想，加强协作配合，扎实有序做好会务组织、文件起草、大会发言、宣传报道、后勤保障等各项工作，在规范化、精细化上下功夫，进一步细化方案、明确责任，确保会议开出成效。

五是要进一步转变工作作风。今年以来，委员履职情况总体上是好的，绝大多数常委、委员都能按要求参加政协会议活动，并通过政协这个平台积极发挥作用、体现人生价值，但也有少数委员的委员意识、责任意识、主体意识、自律意识不强，缺席市政协有关活动。希望在最后两个月的工作中，全体委员特别是常委，要以更加务实的作风履行委员职责，以饱满的热情投入政协工作，确保今年工作圆满收官。